מדינת ישראל מחולקת לששה מחוזות: מרכז, תל אביב, ירושלים, דרום, מחוז חיפה והצפון.
אזור יהודה ושומרון אינו נחשב מחוז, כיוון שהוא לא סופח רשמית למדינת ישראל.
למרות האמור לעיל, רשות האכיפה והגבייה מחלקת את לשכות ההוצאה לפועל עליהן היא אחראית רק לארבעה מחוזות: חיפה והצפון, ירושלים ודרום, מרכז, והמחוז הרביעי הוא תל-אביב.
כמה לשכות הוצאה לפועל יש במחוז חיפה וצפון?
מתוך 23 לשכות הוצל"פ ברחבי הארץ, 10 מתוכן מצויות במחוז זה.
לשכות ההוצל"פ במחוז חיפה וצפון מצויות בערים הבאות: קרית שמונה, צפת, טבריה, בית שאן, עכו, נצרת, עפולה, קריות, חיפה וחדרה.
מה מיוחד במחוז חיפה וצפון?
הנתונים הסטטיסטיים שברשותנו מבוססים על דו"ח רשות האכיפה והגבייה שפורסם בשנת 2023, והוא מתבסס על הנתונים שנצטברו עד שלהי 2022.
אז למרות שפחות מ- 29% מאוכלוסיית ישראל מתגוררת במחוז חיפה והצפון:
- כ- 34% מתיקי ההוצל"פ מתנהלים במחוז זה (עמודים 33 ו-68 לדו"ח).
- כ- 29% מכלל הבקשות שמוגשות ללשכות ההוצאה לפועל בישראל מוגשות למחוז זה (עמוד 68)
- כ- 36% מהדיונים מתנהלים במחוז זה (עמוד 73)
- כ- 50% מתיקי חדלות הפירעון שמתנהלים תחת רשות האכיפה והגבייה– מתנהלים במחוז זה (עמוד 113).
- אחוז העובדים שמועסקים בקבלת קהל במדור החייבים במחוז חיפה והצפון הוא הגבוה מתוך 4 המחוזות: 67% מהעובדים המועסקים במדור החייבים שבקבלת קהל (עמוד 162).
מה ניתן להסיק באופן כללי לגבי מחוז חיפה וצפון?
מהנתונים שפורטו לעיל ניתן להסיק בעיקר שתי מסקנות.
מסקנה ראשונה היא שביחס לשיעורם באוכלוסייה, לרבים מתושבי חיפה והצפון אין נכסים, ולכן הם אינם נרתעים לפנות להליך חדלות פירעון, גם כאשר מדובר בחובות בסכומים נמוכים יחסית (הליך חדלות פירעון באמצעות לשכת ההוצלפ ניתן כיום לבקש במסגרת חובות של פחות מ- 161,000 ₪ נכון לשנת 2023).
המסקנה השניה היא, שהחייבים במחוז חיפה וצפון פחות נוטים להיות מיוצגים על-ידי עורכי-דין. עורכי דין נוטים להגיש את הבקשות והתגובות של הלקוח שלהם דרך אתר האינטרנט של רשות האכיפה והגבייה. אולם בשל היותם לא-מיוצגים יותר משיעורם באוכלוסייה הכללית, הדבר מצריך מהחייבים תושבי חיפה והצפון להגיע פיזית לצורך הגשת מסמכים. כתוצאה מכך, רשות האכיפה נדרשת להגדיל באופן יחסי את מצבת העובדים שמועסקים במדור החייבים בקבלת הקהל.
לשכות ההוצאה לפועל במחוז חיפה והצפון – השוואות סטטיסטיות מעניינות
באיזו לשכה מתנהלים הכי הרבה והכי פחות תיקי הוצל"פ?
לשכת הוצאה לפועל חיפה מובילה על יתר הלשכות במחוז שלה במספר תיקי ההוצאה לפועל המטופלים אצלה (כ-14% מכלל תיקי ההוצל"פ בישראל). משתרכת מאחור היא לשכת בית שאן: 0.1% (מתוך עמוד 34 לדו"ח).
יתר הלשכות נמצאות באיפשהו מקום באמצע.
למשל, לשכת הוצאה לפועל עכו עם 6.5%, ולשכת הוצאה לפועל חדרה עם 4.5%.
היכן נפתחו מרבית התיקים בשנת 2022?
הכי הרבה תיקים במחוז חיפה והצפון נפתחו בלשכת הוצאה לפועל חיפה (22.7% מכלל תיקי ההוצל"פ בישראל). הכי פחות היו בלשכות טבריה ובית שאן: 0.5% כל אחת (מתוך עמוד 38 לדו"ח).
יתר הלשכות נמצאות באיפשהו מקום באמצע.
למשל, לשכת הוצאה לפועל עכו עם 5%, ולשכת הוצאה לפועל חדרה עם 2.6%.
באיזו לשכה היו מספר הרב ביותר של ביקורים ("מפגשי שירות")?
בלשכת הוצאה לפועל חיפה היו כ- 21,800 ביקורים, והיא שוב המובילה מהלשכות שבמחוז.
הכי פחות ביקורים היו בלשכת בית שאן: כ- 1,600 בלבד (מתוך עמוד 159 לדו"ח).
גם הפעם, יתר הלשכות נמצאות באיפשהו מקום באמצע.
למשל, לשכת הוצאה לפועל עכו עם כ- 14,500, ולשכת הוצאה לפועל חדרה עם כ- 12,200.
באיזו לשכה זמן ההמתנה הוא הארוך ביותר לקבלת נציג?
זמן ההמתנה הארוך ביותר הוא בלשכת נצרת: כמעט 9 דקות (עמוד 160).
הזמן הקצר ביותר הוא בלשכת קרית שמונה: 1 דקה.
גם הפעם, יתר הלשכות נמצאות באיפשהו מקום באמצע.
בלשכת הוצאה לפועל חדרה ממתינים 6 דקות, בעוד בלשכת עכו – 4 דקות
סיכום ומסקנות:
נראה כי לשכות ההוצאה לפועל המצויות בערים הקטנות, המרוחקות והמבודדות יחסית בצפון, הן גם הנוחות ביותר לקבלת שירות, ובראשן הלשכה בבית שאן, אך גם קרית שמונה וטבריה.
לעומת זאת, לשכת הוצאה לפועל חיפה היא העמוסה ביותר, כיוון שהיא מצויה במטרופולין. הדבר אינו מפתיע, כי אוכלוסייה גדולה מרוכזת בה. בנוסף, כיוון שחיפה היא מטרופולין, הרבה עורכי דין יושבים קרוב ללשכת הוצל"פ חיפה, ולכן נוח להם לפתוח שם תיק הוצאה לפועל.
כמו כן ראינו, כי לשכות הוצאה לפועל המצויות בערים קטנות, אולם הן קרובות למטרופולין חיפה – נוטות לשמור על הממוצע בכל הפרמטרים (לקחנו כדוגמה את לשכת הוצאה לפועל עכו ולשכת הוצאה לפועל חדרה, אשר שתיהן קרובות לחיפה).
לפיכך מי שמתלבט היכן לפתוח תיק הוצל"פ במחוז חיפה וצפון, נראה כי באופן כללי כדאי לו לבחור בערים הקטנות והמבודדות, ולא בלשכת חיפה.
